Organisering mellan kommunal, regional och nationell styrning inom transport- och stadsutveckling

Projektet leds av Susanna Hedborg  Postdoc vid IBF.

Strategisk transport- och stadsplanering och utveckling på kommunal, regional och nationell nivå är nära sammankopplade och påverkar varandra - antingen som barriärer eller som broar för hållbar transformation. Institutionella hinder skapar ofta fragmenterade system med otydliga mandat, roller och ansvar, vilket försvårar integreringen av mål och processer i planerings- och utvecklingsprojekt. Därtill gör olika arbetssätt, regelverk och praktiker det utmanande att samordna processer mellan olika myndighetsnivåer. I praktiken kan därför styrning mellan nivåer i transport- och stadsutveckling vara komplext och rörigt.

Syftet med denna studie är att synliggöra hur planerings- och utvecklingsprocesser på olika myndighetsnivåer påverkar kommunal planering för hållbar transformation inom transport- och stadsutveckling. Forskningen bygger på en etnografisk studie - med observationer, intervjuer, fältbesök och dokumentanalys - av strategiska planerings- och utvecklingsprocesser där samverkan mellan kommunala, regionala och nationella aktörer är nödvändig.

Genom ett praktikorienterat angreppssätt belyser studien hur organisering sker bortom de formella styrningsstrukturerna, och lyfter fram de informella samarbeten som krävs för att samordna mellan nivåer. Att synliggöra de ”vardagliga detaljerna” i styrning mellan myndighetsnivåer är centralt, eftersom formella mål för hållbar transformation endast kan få effekt om de faktiskt påverkar de praktiker som ska omsätta dem i transport- och stadsutvecklingsprojekt. Studien visar hur förändrade praktiker behövs för att styrning mellan nivåer ska fungera som broar i stället för att skapa barriärer.